Политика предотвращения сексуальной эксплуатации и насилия ENPUD

Принято Правлением ENPUD «17» июля 2026 г.

1. Общие положения
1.1. Общественная Ассоциация «Евразийская сеть в поддержку людей, употребляющих наркотики» (Eurasian Network in Support of People Who Use Drugs, ENPUD), далее — ENPUD или Ассоциация, осуществляет свою деятельность на основе принципов уважения достоинства человека, прав человека, равноправия, недискриминации, самопредставительства, солидарности, взаимной поддержки, прозрачности и коллективной ответственности.
1.2. ENPUD стремится поддерживать безопасную, уважительную и инклюзивную среду для всех людей, участвующих в деятельности Ассоциации или взаимодействующих с ней.
1.3. ENPUD признаёт, что сексуальная эксплуатация и сексуальное насилие являются нарушением прав человека, подрывают доверие внутри сообщества и противоречат ценностям и принципам, на которых основана деятельность Ассоциации.
1.4. ENPUD придерживается принципа нулевой терпимости к сексуальной эксплуатации и сексуальному насилию.
1.5. Настоящая Политика определяет подходы ENPUD к предупреждению сексуальной эксплуатации и сексуального насилия, а также порядок реагирования на соответствующие случаи.
1.6. Настоящая Политика применяется совместно с Уставом ENPUD, Кодексом поведения, Политикой против сексуальных домогательств (Sexual Harassment Policy), а также другими внутренними документами Ассоциации.
1.6.1 При реализации настоящей Политики ENPUD руководствуется законодательством страны регистрации организации, а также применимыми международными стандартами в области защиты прав человека и предотвращения сексуальной эксплуатации и сексуального насилия.
1.7. Настоящая Политика регулирует исключительно вопросы предотвращения сексуальной эксплуатации и сексуального насилия и не заменяет положения других внутренних политик ENPUD.

2. Цель Политики
2.1. Целью настоящей Политики является создание и поддержание безопасной среды, свободной от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия, во всех сферах деятельности ENPUD.
2.2. Политика направлена на:
● предупреждение сексуальной эксплуатации и сексуального насилия;
● защиту людей, участвующих в деятельности ENPUD;
● создание безопасных механизмов сообщения о возможных нарушениях;
● обеспечение своевременного и надлежащего реагирования на случаи сексуальной эксплуатации и сексуального насилия;
● укрепление организационной культуры, основанной на уважении достоинства человека, правах человека и взаимной ответственности.

3. Сфера действия Политики
3.1. Настоящая Политика распространяется на:
● участниц и участников Сети ENPUD;
● участниц и участников Правления;
● Программного координатора или координаторки;
● сотрудниц и сотрудников;
● консультанток и консультантов;
● эксперток и экспертов;
● волонтёрок и волонтёров;
● стажёрок и стажёров;
● кандидаток и кандидатов на вакансии;
● заявительниц и заявителей на членство;
● подрядчиков, подрядчиц, поставщиков и поставщиц услуг, привлекаемых ENPUD;
● представительниц и представителей партнёрских организаций при реализации совместных инициатив и мероприятий.
3.2. Политика применяется ко всем видам деятельности ENPUD, включая рабочие встречи, мероприятия, конференции, тренинги, проекты, поездки, онлайн-взаимодействие и другие формы участия в деятельности Ассоциации.
3.3. Всем лицам, на которых распространяется настоящая Политика, рекомендуется с ней и соблюдать её положения.
3.4. Подрядчицы и подрядчики, консультантки и консультанты, а также партнёрские организации обязуются соблюдать требования настоящей Политики либо иметь собственные аналогичные политики, соответствующие международным стандартам.

4. Основные определения
4.1. Сексуальная эксплуатация
Сексуальная эксплуатация — злоупотребление влиянием, полномочиями, доверием, доступом к ресурсам, услугам, возможностям или иной поддержке, связанной с деятельностью ENPUD, для получения сексуальных отношений либо действий сексуального характера.
4.2. Сексуальное насилие
Сексуальное насилие — любое действие сексуального характера либо попытка совершения такого действия без добровольного согласия другого человека.
4.3. Согласие Согласие — добровольное, осознанное, информированное и свободно выраженное согласие человека на конкретное взаимодействие.
Согласие не считается добровольным, если оно получено вследствие давления, угроз, принуждения, злоупотребления влиянием, полномочиями, доверием или зависимым положением человека.
4.4. Ребёнок - любое лицо моложе 18 лет независимо от возраста согласия, установленного национальным законодательством.
4.5. Добросовестное сообщение — сообщение, сделанное при наличии разумных оснований полагать, что нарушение настоящей Политики могло иметь место.

5. Политика ENPUD
5.1. Принцип нулевой терпимости
ENPUD придерживается принципа нулевой терпимости к сексуальной эксплуатации и сексуальному насилию.
Любые формы сексуальной эксплуатации и сексуального насилия несовместимы с ценностями, принципами и деятельностью Ассоциации.
5.1.1. Основные принципы реализации Политики При реализации настоящей Политики ENPUD руководствуется следующими принципами. Указанные принципы применяются на всех этапах предупреждения, выявления, рассмотрения сообщений о возможных случаях сексуальной эксплуатации и
сексуального насилия, а также при принятии решений и реализации мер реагирования в соответствии с настоящей Политикой.
Безопасность Безопасность возможного пострадавшего человека является приоритетом при рассмотрении любого сообщения. При рассмотрении сообщения ENPUD учитывает возможные риски для безопасности человека и принимает их во внимание при выборе дальнейших действий и мер реагирования.
Подход, ориентированный на пострадавшего (Survivor-centred approach) При рассмотрении сообщений ENPUD уважает право человека самостоятельно принимать решения, обеспечивает конфиденциальность, информированное согласие, уважительное отношение и принимает меры по недопущению повторной травматизации. Человек самостоятельно определяет степень своего участия в процессе рассмотрения сообщения в пределах, допускаемых настоящей Политикой и применимым законодательством.
Нулевая терпимость Любые формы сексуальной эксплуатации и сексуального насилия несовместимы с деятельностью ENPUD. ENPUD не допускает игнорирования, оправдания или сокрытия подобных случаев и обеспечивает реагирование на каждое сообщение в соответствии с настоящей Политикой.
Конфиденциальность Информация предоставляется исключительно тем лицам, которым она необходима для выполнения обязанностей по рассмотрению сообщения. Соблюдение конфиденциальности является обязательным для всех лиц, участвующих в рассмотрении сообщения.
Справедливость Каждое сообщение рассматривается беспристрастно, объективно и без предвзятости. Ни одно решение не может основываться на предположениях, личных симпатиях, предубеждениях или дискриминационных основаниях.
5.2. Недопустимое поведение
Для предотвращения неоднозначного толкования настоящей Политики к недопустимому поведению относятся, в том числе:
• требование сексуальных услуг в обмен на получение помощи, услуг, финансирования, участия в проектах, трудоустройства, обучения, командировок либо иных преимуществ;
• предложение преимуществ в обмен на сексуальные действия;
• использование служебного положения, полномочий, влияния или доверия для получения сексуальных отношений;
• вступление в сексуальные отношения с человеком, находящимся в зависимом положении либо получающим поддержку ENPUD, если существует реальный или предполагаемый дисбаланс власти;
• любые действия сексуального характера в отношении ребёнка (лица моложе 18 лет);
• попытки совершения указанных действий;
• содействие либо сокрытие подобных нарушений.
• сексуальную эксплуатацию;
• сексуальное насилие;
• злоупотребление влиянием, полномочиями и доверием в сексуальных целях;
• использование ресурсов, возможностей, услуг, поддержки или авторитета, связанных с деятельностью ENPUD, для получения сексуальных отношений либо действий сексуального характера;
• любые действия сексуального характера в отношении лиц, не достигших 18-летнего возраста.
5.3. Участницы и участники, а также все, кто принимает участие в деятельности ENPUD, несут ответственность за соблюдение настоящей Политики.
Участницы и участники Сети ENPUD, участницы и участники Правления, сотрудницы и сотрудники, консультантки и консультанты, экспертки и эксперты, волонтёрки и волонтёры, представительницы и представители партнёрских организаций, а также другие лица, участвующие в деятельности Ассоциации, обязаны:
● соблюдать положения настоящей Политики;
● способствовать созданию безопасной и уважительной среды;
● уважать достоинство, права и личные границы других людей;
● сообщать о случаях или обоснованных подозрениях сексуальной эксплуатации и сексуального насилия, ставших им известными в связи с деятельностью ENPUD;
● сотрудничать в рамках процедур, предусмотренных настоящей Политикой.

6. Ответственность за реализацию Политики
6.1. Правление ENPUD осуществляет общий надзор за реализацией настоящей Политики и обеспечивает её соответствие ценностям, принципам и деятельности Ассоциации.
6.2. Программный координатор или програмная координаторка обеспечивает внедрение настоящей Политики в текущую деятельность ENPUD, информирование о ее положениях и координацию реагирования на сообщения о возможных нарушениях.
6.2.1 Если сообщение касается лица, ответственного за рассмотрение сообщений, такое сообщение передается непосредственно Правлению либо иному уполномоченному органу. Лицо, имеющее конфликт интересов, не участвует в рассмотрении сообщения.
Это закрывает вопрос конфликта интересов.
6.3. Участницы и участники Сети ENPUD, участницы и участники Правления, сотрудницы и сотрудники, консультантки и консультанты, экспертки и эксперты, волонтёрки и волонтёры, представительницы и представители партнёрских организаций, а также другие лица, участвующие в деятельности Ассоциации, несут ответственность за соблюдение положений настоящей Политики.
6.4. ENPUD обеспечивает регулярное информирование лиц, на которых распространяется настоящая Политика.

7. Сообщение о случаях сексуальной эксплуатации и сексуального насилия
7.1. ENPUD обеспечивает возможность безопасного и конфиденциального сообщения о случаях или обоснованных подозрениях сексуальной эксплуатации и сексуального насилия.
7.2. Сообщение может быть подано человеком, который столкнулся с сексуальной эксплуатацией или сексуальным насилием, свидетелем произошедшего либо любым человеком, располагающим соответствующей информацией. ENPUD принимает к рассмотрению сообщения при наличии достаточной информации для оценки обстоятельств.
7.3. Все сообщения рассматриваются своевременно и в соответствии с принципами конфиденциальности, безопасности и уважения достоинства человека.
7.4. Человек, подавший сообщение, имеет право на:
● уважительное и беспристрастное отношение;
● конфиденциальность в пределах, предусмотренных настоящей Политикой и применимым законодательством;
● получение информации о ходе рассмотрения сообщения в разумных пределах;
● обращение за поддержкой в процессе рассмотрения сообщения.
7.5. ENPUD не допускает преследования, давления, угроз, дискриминации или иных негативных последствий в отношении людей, добросовестно сообщивших о возможном нарушении настоящей Политики либо участвующих в рассмотрении сообщения.
7.6. ENPUD также не допускает заведомо ложных сообщений или обвинений. Лицо, которое умышленно подало заведомо ложное сообщение с целью причинения вреда другому человеку, может быть привлечено к ответственности в соответствии с внутренними документами ENPUD.
7.7. Сообщение, не подтвердившееся по результатам рассмотрения, само по себе не считается ложным.
7.8. Умышленно ложные обвинения могут рассматриваться как нарушение Кодекса поведения.
- предупреждение;
- ограничение участия в деятельности ENPUD;
- прекращение сотрудничества с ENPUD;
- применение мер, предусмотренных Уставом и внутренними документами Ассоциации;
- информирование компетентных органов в случаях, предусмотренных законодательством.

8. Рассмотрение сообщений

8.1. Рассмотрение осуществляется в срок 5 дней подтверждение получения. 15 дней предварительная оценка. 30 дней расследование.
8.2. Секретария/секретарь общего собрания осуществляет:
— получение сообщений; — регистрацию обращений; — первичную оценку предмета обращения; — передачу обращения по компетенции.
8.3. Секретария/секретарь не принимает окончательных решений по существу обращения, если иное не предусмотрено внутренними документами.
8.4. По результатам первичной оценки сообщение может быть:
— рассмотрено секретарией/секретарем; — передано в Правление; — рассмотрено совместно секретарией/секретарем и Правлением; — вынесено на рассмотрение общего собрания; — передано в рамках процедуры иной политики ENPUD.
8.5. Если сообщение касается секретарии/секретаря, оно передается напрямую в Правление.
8.6. Если сообщение касается деятельности Правления либо существует риск конфликта интересов, вопрос может быть вынесен на рассмотрение Общего собрания.
8.7. Также подробный порядок подачи, регистрации, рассмотрения сообщений и принятия решений определяется Политикой информирования о нарушениях ENPUD (Whistleblowing Policy), которая является отдельным внутренним документом ENPUD и применяется совместно с настоящей Политикой с которой можно ознакомиться по ссылке: https://docs.google.com/document/d/1sh5vQI91wrQW7t-0S3kLbkiKzH2Nz-gf/edit?usp=drive_link&ouid=110322504117366489248&rtpof=true&sd=true

9. Конфиденциальность и защита
9.1. ENPUD обеспечивает конфиденциальное обращение с информацией, полученной в связи с сообщениями о сексуальной эксплуатации и сексуальном насилии.
9.2. Доступ к информации предоставляется только тем лицам, которым она необходима для рассмотрения сообщения и принятия соответствующих решений, включая секретарию/секретаря, Правление, Общее собрание уполномоченных рассматривать
сообщение в соответствии с настоящей Политикой и другими внутренними документами ENPUD.
9.3. ENPUD принимает разумные меры для защиты лиц, сообщивших о возможных нарушениях, свидетельниц и свидетелей, а также других участниц и участников процесса от давления, запугивания, дискриминации или иных негативных последствий, связанных с подачей сообщения или участием в его рассмотрении.
9.4. Документы и сведения, связанные с рассмотрением сообщений, хранятся с соблюдением требований конфиденциальности и предоставляются только органам и лицам, уполномоченным на рассмотрение сообщения в соответствии с настоящей Политикой и внутренними документами ENPUD, исключительно в объёме, необходимом для исполнения их обязанностей.
9.5. Конфиденциальность может быть ограничена только в случаях, предусмотренных законодательством, либо когда существует непосредственная угроза безопасности человека.

10. Информирование и повышение осведомлённости
10.1. ENPUD способствует повышению осведомлённости о вопросах предотвращения сексуальной эксплуатации и сексуального насилия среди участников и участниц сети, сотрудников/ниц, консультантов/ток, волонтёров/рок и партнёров/рок.
10.2. ENPUD обеспечивает доступность настоящей Политики и информирует о механизмах сообщения о возможных нарушениях.
10.3. Все сотрудники/ци, консультанты/ки, волонтёры/ки и иные лица, привлекаемые к деятельности ENPUD на постоянной или временной основе, должны быть ознакомлены с настоящей Политикой и подтвердить понимание её положений .

11. Ответственность за нарушение Политики
11.1. Нарушение настоящей Политики рассматривается ENPUD как серьёзное нарушение организационных стандартов и ценностей Ассоциации.
11.2. В зависимости от характера и обстоятельств нарушения ENPUD вправе принимать меры в соответствии с внутренними документами Ассоциации и применимым законодательством.
11.3. Такие меры могут включать:
● предупреждение;
● ограничение участия в деятельности ENPUD;
● прекращение сотрудничества с ENPUD;
● применение мер, предусмотренных Уставом и внутренними документами Ассоциации;
● информирование компетентных органов в случаях, предусмотренных законодательством.

12. Заключительные положения
12.1. Настоящая Политика утверждается в порядке, установленном внутренними документами ENPUD, и вступает в силу с даты её утверждения.
12.2. Настоящая Политика пересматривается не реже одного раза в три года либо ранее при изменении законодательства, международных стандартов или структуры деятельности ENPUD.
12.3. Изменения и дополнения в настоящую Политику утверждаются в порядке, установленном внутренними документами Ассоциации.
12.4. Настоящая Политика применяется совместно с Уставом ENPUD, Кодексом поведения, Политикой против сексуальных домогательств (Sexual Harassment Policy) и другими внутренними документами Ассоциации