В 2017 году Евразийская сеть людей, употребляющих наркотики (ЕСЛУН), при финансовой поддержке Международной сети людей, употребляющих наркотики (ИНПУД), в рамках программы «Восполняя пробелы» (Bridging the Gaps) предоставила финансовую помощь членам сети, инициативным группам ЛУН и самоорганизациям ЛУН для реализации небольших проектов. Основная цель данного конкурса - расширение возможностей членов ЕСЛУН и внесение своего вклада в достижение стратегических целей сети с помощью небольших грантов. Победителями конкурса стали 8 заявок. После окончания проектов мы поговорили с каждым участником о том, как проходила их работа, и чего удалось добиться.
Четвертый проект – Елена Билоконь, «Видеофиксация нарушений прав ЛУН», Темиртау, Казахстан.
-Лена, как называется ваш проект?
-Видеофиксация нарушений прав ЛУН.
-То есть, насколько я понимаю из названия, ваш проект – это такое документирование репрессивной реальности, в которой живут потребители наркотиков?
-Да, посыл был такой, чтобы сначала документировать нарушения прав, и параллельно снимать видеоролики на тему влияния практик применения мер, альтернативных наказанию, на жизнь людей, употребляющих наркотики. И второе даже важнее первого. Потому что как живут потребители наркотиков в условиях репрессивной наркополитики известно, растиражировано и подкреплено сотнями, если не тысячами свидетельств. Это реальность, в которой все мы живем, и уже даже не понятно – мы часть этой ужасающей реальности или эта реальность – неотъемлемая часть нашей жизни.
-Как раз в последнем докладе Глобальной комиссии по наркополитике «Проблема восприятия наркотиков в мире. Время развеять предрассудки о людях, употребляющих наркотики» много об этом говорится. Репрессии как рутинная действительность жизни потребителей наркотиков в большей части нашего мира. Мне вообще иногда кажется, что репрессии - это часть какой-то поднадоевшей всем игры, которая давно началась, смысла в ней уже никакого нет, но никто не знает, как ее закончить. Это как мультфильм «Том и Джерри», где, по сути, сумасшедший кот преследует мышь. Он делает вид, что хочет ее съесть, но никогда этого не сделает, потому что иначе мультфильм закончится, и кот никому больше не будет нужен. Поэтому задача Тома в каждой серии превращать жизнь Джерри в кошмар, а задача мышонка – выдерживать эти бессмысленные репрессии. Так они и живут, там живем мы все, по большому счету.
-Вот именно поэтому мы не хотели сосредотачиваться только на негативной стороне жизни потребителей, то есть фиксировать исключительно нарушения прав. Нам важно было показать выход из этой безумной игры - зафиксировать и представить альтернативы репрессиям. Организовать показ таких видеороликов на круглых столах, рабочих группах, диалоговых площадках и т.п. для формирования общественного мнения в сторону внедрения мер, альтернативных наказанию за потребление наркотиков. К сожалению, мы не успели сделать это по срокам, но обязательно нагоним в самое ближайшее время.
-Ролики – это к тому же хороший инструмент, который можно использовать для решения огромного количества вопросов.
-Да, мы видели в рамках этой работы и проектной деятельности еще и такие направления, как мобилизация усилий и привлечение внимания государственных структур к проблеме употребления наркотиков. Изменение общественного мнения по отношению к ЛУН с целью снижения уровня стигмы и дискриминации. Повышение правовой грамотности и развитие лидерства среди ЛУН. Оказание психологической, социальной и юридической помощи ЛУН, учитывая гендерные особенности. Сбор кейсов нарушений прав ЛУН со стороны полиции.
-Можешь описать, что из этого огромного списка задач получилось, что не получилось, что бы вы сделали по-другому?
-Для простоты я прям буду называть конкретную задачу и что в итоге вышло. Итак, задача первая - противодействие незаконным действиям сотрудников полиции посредством внедрения механизма контроля за действиями полиции при задержании лиц, употребляющих наркотики, при проведении оперативно-профилактических мероприятий и рейдовых мероприятий в увеселительных заведениях, ночных клубах по выявлению фактов распространения и употребления наркотиков, психотропных веществ.
-То есть, во время облав? В России эти рейды называют «маски-шоу».
-Для начала нам было необходимо ознакомиться с графиком проведения подобных мероприятий сотрудниками МПС УВД. Об этом у нас была достигнута договоренность на рабочей встрече с руководством МПС УВД. На этом этапе все прошло хорошо, и нам удалось ознакомиться с графиком проведения ночных рейдов, а также с планом мероприятий УВД. Дальше нам было нужно обеспечить участие представителей инициативной группы в этих мероприятиях сотрудников полиции. И тут все прошло отлично - члены команды приняли участие в рейде по ночным клубам. Однако снимать видео того, что там происходит, и как ведут себя сотрудники полиции, нам запретили.
-А вы как хотели. Удивительно вообще, что вам позволили присутствовать при этих рейдах.
-Тем не менее, мы имеем доказательную базу и видео-кейсы потребителей наркотиков, чьи права были нарушены со стороны полиции. Мы хотели провести мониторинг нарушений норм процессуального права со стороны полицейских при задержании лиц, употребляющих наркотики. И нам это удалось, пусть и не так, как мы это первоначально планировали. В результате мы сделали анализ ситуации по фактам задержания наркопотребителей в Темиртау.
-Во время этих рейдов, помимо фиксации нарушений прав, вы могли выступать как раз гарантами альтернативного подхода к проблеме употребления наркотиков. То есть, полиция в клубе применяет необоснованные массовые репрессии к людям, а ваша роль – вопреки этой локальной войне с наркотиками поддержка и помощь.
-Неожиданно мы выступили именно в этой роли. И для нас эти рейды стали способом обеспечить сопровождения и консультирование потребителей, выявленных в ходе рейдовых мероприятий. 11 человек получили социальное сопровождение по правовым вопросам, оказана медицинская и психологическая поддержка. Также мы разместили везде флаеры с информацией о проекте и номерами телефона доверия, если будут случаи нарушения прав со стороны полиции.
-По поводу альтернативного сюжета отношений государства и потребителей, какие были ваши действия?
-Мы участвовали в разработке городской программы «Полиция и общество вместе». Собрали и проанализировали лучшие практики применения мер, альтернативных наказанию, и презентованы полицейским на совещании и тренинге.
-Одна из целей программы мини-грантов – это поиск и развитие активистов в регионах. Вы держали в голове эту тему?
-Действительно, очень важный вопрос при работе с потребителями наркотиков выводить их из клиентов, грубо говоря, потребителей услуг, на уровень активистов, которые сами формируют запросы и представляют их государству и обществу от нашего сообщества. Как раз в направлении этой стратегии мы провели тренинг по развитию лидерства и повышения правовой грамотности, а по сути – по подготовке новых лидеров ЛУН. Всего обучение прошло 16 человек, что для нашего города является большой цифрой. Подготовленные участники будут информировать других ЛУН об их правах, о том, как себя вести при задержании полицейским, и многое другое.
-С какими неправительственными организациями, инициативными группами, сообществами или государственными учреждениями вы сотрудничали?
-Наше партнерство с UNDC способствовало упрочнению имеющихся отношений с правоохранительными органами по всей Карагандинской области, со всеми полицейскими службами, ОБН, УВД, ДВД и службой пробации. Этому очень помог тренинг для полицейских с привлечением эксперта Михаила Голиченко. На нем он презентовал лучшие практики соседних стран с целью внедрения более гуманного и эффективного подхода.
-Как ваша работа может быть продолжена в будущем?
-Мы хотим создать в качестве альтернативы постоянно действующий механизм и систему перенаправлений полицейскими ЛУН в программы СВ, которые есть у нас в городе. Собранные кейсы мы будем презентовать на встречах с руководством УВД, а анализ ситуации представим на координационном совете по взаимодействию полиции и НПО.
-Как ты считаешь, работа по данному проекту способствовала развитию ЕСЛУН?
-Да, безусловно. Подготовка и рост новых лидеров, усиление потенциала членов сети ЕСЛУН, презентация самой сети ЕСЛУН как механизма, который объединяет потребителей наркотиков в регионе, на встречах, рабочих группах и тренингах – все это делает ЕСЛУН узнаваемой и выводит на уровень серьезного партнера.