В 2017 году Евразийская сеть людей, употребляющих наркотики (ЕСЛУН), при финансовой поддержке Международной сети людей, употребляющих наркотики (ИНПУД), в рамках программы «Восполняя пробелы» (Bridging the Gaps) предоставила финансовую помощь членам сети, инициативным группам ЛУН и самоорганизациям ЛУН для реализации небольших проектов. Основная цель данного конкурса - расширение возможностей членов ЕСЛУН и внесение своего вклада в достижение стратегических целей сети с помощью небольших грантов. Победителями конкурса стали 8 заявок. После окончания проектов мы поговорили с каждым участником о том, как проходила их работа, и чего удалось добиться.
Пятый проект – Денис Коршунов, «За право на жизнь», Запорожье, Украина.
-Денис, как называется ваш проект, кто им занимался?
-Проект называется «За право на жизнь». Ну, а реализовала его скромная команда Благотворительного фонда «Вторая Жизнь», который мы зарегистрировали как раз благодаря этому проекту. Для воплощения проектных идей Фонд объединил усилия с «Центром реформ, демократии и права», и это дало отличный результат.
-Проект «За право на жизнь», Благотворительный фонд «Вторая жизнь»... Я понял, слово «жизнь» - ваше любимое в Запорожье.
-Тут такая история, что когда потребители наркотиков все время балансируют между жизнью и смертью, то выбор очевиден. Считай, что это такое наше заклинание. Попытка мыслить позитивно, несмотря ни на что. Это и в смысл нашей эмблемы вложено, на которой изображена бабочка . То есть в начале потребитель, как гусеница, пожирает все, что его может трансформировать, потом он попадает в реабилитацию/ЗПТ, к примеру, - и это кокон. Ну, и когда у человека начинается «вторая жизнь» в чистоте, например, или в программе ЗПТ, на свет появляется бабочка.
-Интересная метафора...
-Правительства и силовые структуры до сих пор верят, что благодаря репрессиям наркотики исчезнут, а вместе с ними – и все потребители наркотиков. Ежегодно во имя этой иллюзии миллионы людей оказываются за тюремной решеткой и совершаются многочисленные преступления в области прав человека – от смертной казни и внесудебных расправ до негуманного и принудительного лечения. А жизнь – это про мир, про декриминализацию, про гуманизацию наркополитики, про права, про уважение, про любовь, в конце концов.
-Слова несут определенный смысл и образ, который за ними видят люди, с одной стороны, и который вы хотите им дать – с другой. Называя проект «За право на жизнь», какие цели вы ставили перед ним?
-В названии проекта есть слово «право». Этим мы заявляем, что жизнь – это не просто то, что нам случайно перепало просто потому, что мы не умерли: от передозировок, от болезней, от репрессий, от тюремных сроков и условий содержания. Нет, это право закреплено за нами на том основании, что мы люди, и поэтому мы готовы за него бороться. Соответственно, из этого родились два направления нашего проекта - повышение потенциала и мобилизация сообщества ЛУН/ОЗТ в Запорожской области и защита прав ЛУН/ОЗТ в работе сотрудников правоохранительных органов в Запорожской области.
-То есть, если говорить проще – мобилизация и оборона. Правильно я понял?
-Да, жизнь – это прекрасно, но война с нами еще продолжается. Это только так кажется после поездки в Португалию, где я недавно был с ознакомительным визитом, что еще чуть-чуть, и все, конец репрессиям. Но до флага над Берлином еще очень далеко. Хотя увиденное в Португалии на меня произвело, конечно, огромное впечатление. Именно отношение людей к нашему брату и услуги, точнее, их перечень, качество и доступность!
-Расскажи, что вы делали по проекту?
-Прежде всего, мы хотели официально зарегистрировать Благотворительный фонд «Вторая жизнь». И мы это сделали. С 3 октября 2017 года Фонд реализует деятельность, в том числе проектную, как самостоятельная организация. Дальше - проведение круглого стола и подписание Меморандума о взаимодействии и сотрудничестве государственных структур и общественных организаций в Запорожской области. Это нам тоже удалось. По инициативе БФ «Вторая жизнь» был организован и проведен круглый стол. Как результат, 6 ноября 2017 года был подписан Меморандум о взаимодействии и сотрудничестве государственных структур и общественных организаций в Запорожской области.
-Меморандум – это всего лишь декларация о намерениях. Это хорошо. Но перед его подписанием и после этого должны стоять конкретные действия.
-Безусловно, это лишь соглашение о том, что с нами уже работали и нас воспринимают всерьез. Далее, что мы готовы продолжать работу и мешать нам в этом не будут.
-Что вы успели сделать в рамках этого меморандума, до и после его подписания?
-27 октября 2017 года состоялась встреча с представителями Главного Управления Национальной полиции в Запорожской области и Уполномоченным Верховной рады Украины по правам человека, в результате которой были согласованы направления нашего дальнейшего сотрудничества и утвержден план обучения сотрудников Патрульной полиции г. Запорожье.
В это же время были разработаны и изготовлены информационные листовки в количестве 1000 шт. Листовки розданы партнерским организациям, службам и клиентам.
Повышен уровень информированности сотрудников правоохранительных органов по вопросам взаимодействия и соблюдения прав ЛУН/ОЗТ. Семинар был организован и проведен на базе Управления Национальной полиции г. Запорожья. В нем принял участие, а точнее провел его Павел Скала из «Альянса гражданского здоровья».
Повышен уровень информированности ЛУН/ОЗТ по вопросам взаимодействия с правоохранительными органами, защиты прав и интересов, беспрерывного доступа к жизненно важным услугам и правовой помощи. Проведены информационные мероприятия на базе сайта ОЗТ Мелитопольского психоневрологического диспансера, на базе сайта ОЗТ Центра СПИД и Запорожского ОКНД.
Клиентам ОЗТ юристами и адвокатами Региональных Центров БВПП предоставлены правовые консультации. А именно 36 индивидуальных правовых консультаций по таким темам, как рекомендованные правила поведения при задержании полицией, реализация права на правовую помощь, имеет ли право полицейский обыскивать человека просто на улице, как обжаловать действия полицейского, как добиться возмещения нанесенного вреда, причиненного незаконными действиями полиции и даже как добиться официальной опеки над ребёнком отцу участнику ОЗТ.
-Традиционный набор вопросов. Ничего не меняется.
-Эти вопросы возникают из-за существующей системной проблемы правовой незащищенности и отсутствия реально действующих государственных правовых гарантий защиты прав ЛУН/ОЗТ в Украине. И такой системный сбой заложен в каждую модель репрессивной наркополитики в нашем регионе. Поэтому и набор вопросов по защите прав потребителей наркотиков везде один и тот же.
-У вас был сильный правовой компонент в проекте. Это случайно так получилось или вы стремились к этому?
-Конечно, мы к этому стремились. Именно в рамках заявленной нами концепции права на жизнь, мы вкладывали в понятие «право» не только гуманистический, но и юридический компонент. Плюс, конечно, это стало результатом того, что нашим финансовым агентом по этому проекту стала Общественная организация «Центр реформ, демократии и права». Сотрудничество с Центром было начато нами в апреле 2017 года в рамках взаимодействия по противодействию нарушений прав потребителей наркотиков, в частности клиентов ОЗТ в Запорожской области, и пока все проходит довольно успешно.
-Вы продолжите сотрудничество?
-В дальнейшем сотрудничество с Центром останется приоритетным в области представления интересов и защиты прав ЛУН/ОЗТ в Запорожском регионе. Мы также сотрудничаем с Экспертным центром по правам человека (ЭЦПЧ), членами региональной команды противодействия нарушениям прав уязвимых групп, в составе которой адвокаты, журналисты, представители сообществ и сервисных организаций, которые занимаются их проблемами. Участники команды собирают информацию о нарушениях прав уязвимых групп, участвуя в общественных расследованиях таких случаев, а также проводят образовательные мероприятия. Важным является вооружение этих групп базовыми правовыми знаниями, чтобы люди знали, как лучше действовать в той или иной ситуации, сталкиваясь с правоохранительными органами.
Наркозависимому легко попасть в райотдел, а выйти из него без заведенного дела крайне трудно. Правоохранители часто используют абстинентный синдром в своих целях. Потребители наркотиков испытывают дискомфорт, им нужна доза, и в этом состоянии они могут дать показания, подписать документы и взять на себя то, чего не делали. Это системная практика. Но учитывая создание отдельной самостоятельной организации БФ «Вторая жизнь», которая уже имеет финансовую способность самостоятельно реализовывать свои программы, дальнейшее администрирование проектов Центром не потребуется, а будет исключительно строиться вокруг нашей совместной деятельности.
-Было что-то, что вы запланировали по проекту, но это не удалось выполнить?
-Нет, такого не было. Все, что хотели, мы сделали.
-Помимо финансового агента, с какими еще неправительственными организациями, инициативными группами, сообществами или государственными учреждениями вы сотрудничали?
-В ходе реализации нашего проекта ключевым стало повышение потенциала и мобилизация сообщества ЛУН на местном уровне. А именно создание самостоятельной организации, которая в дальнейшем способна развивать потенциал сообщества, лидерские качества ЛУН/ОЗТ, представлять интересы представителей уязвимой группы на всех уровнях и т.д.
Как результат, уже самостоятельной организацией - Благотворительным фондом «Вторая жизнь», налажено тесное сотрудничество с Уполномоченным Верховной рады Украины по правам человека в Запорожской области, Управлением по защите прав людей Национальной полиции Украины в Запорожской обл., Патрульной полицией г. Запорожье, Областным наркологическим диспансером и Центром СПИД, Бердянским и Мелитопольским психоневрологическими диспансерами, Центром бесплатной вторичной правовой помощи, Запорожским Следственным изолятором, а так же местными неправительственными организациями в области предоставления услуг ВИЧ-позитивным людям, потребителям инъекционных наркотиков, правозащитной и юридической помощи социально незащищенным категориям населения.
-Эта договоренность о сотрудничество на словах?
-Нет, со многими из них подписаны Договоры о сотрудничестве и главное, как я уже сказал – теперь есть Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве на местном уровне.
-Вы зарегистрировались, подписали этот Меморандум... Что дальше? Как ваша работа будет продолжена в будущем?
-С партнерскими организациями и государственными структурами в рамках подписанного Меморандума о взаимодействии и сотрудничестве нами уже согласованы дальнейшие мероприятия и направления оказания услуг - юридических, психосоциальных и медицинских для ЛУН/ОЗТ, людей, живущих с ВИЧ, женщин - ЖУН, РКС и подростков из неблагополучных семей в Запорожской области.
Мы планируем прочитать лекции для сотрудников Патрульной полиции и сотрудников Запорожского следственного изолятора по вопросам ОЗТ/программ снижения вреда/соблюдения прав ЛУН/ОЗТ. Для потребителей наркотиков будут проведены информационные занятия и фокус-группы на тему взаимодействия с сотрудниками правоохранительных органов, получения своевременной юридической помощи и соблюдения их прав на всех уровнях. Также будут совместно проводиться тематические акции, рабочие встречи, разрабатываться методические рекомендации и информационно-просветительские материалы на постоянной основе.
-Судя по направленности и тому, с кем вы работаете, вдобавок к правовому у вас в проекте присутствует сильный адвокационный компонент. Были ли какие-то публикации в СМИ о нем?
-Да, это очень важная часть нашей работы. У Благотворительного фонда «Вторая жизнь» есть официальная страничка в Facebook - https://www.facebook.com/vtoraya.zhyzn/. На ней можно ознакомиться со всеми публикациями касательно деятельности Фонда, в том числе о реализации этого проекта. Также с 2012 года я веду закрытую интернет-группу «Вторая Жизнь» https://www.facebook.com/groups/178029335660935/, в которой на сегодня 420 участников со всего мира. И это в основном торчки, растаманы, ну и интеллигенция есть, конечно - медики, юристы... В общем, разные люди, но все они в нашей теме. Это главное!
-Как ты считаешь, работа по данному проекту способствовала развитию ЕСЛУН?
-Представители сообщества ЛУН/ОЗТ, которые участвовали в нем - это члены ЕСЛУН, ЕАСВ. И, конечно, я как член КС ЕСЛУН и член ЕАСВ на всех мероприятиях выделял специально время и рассказывал про историю организаций, их деятельности в регионе ВЕЦА. Кроме того, мы выступаем в качестве экспертов с целью совместного решения проблем, связанных с наркотической зависимостью и эпидемией ВИЧ/СПИДа, на всех уровнях в Запорожской области. Нас воспринимают как часть региональной силы, и это помогает, с одной стороны, налаживать новые связи с людьми, принимающими решения, а с другой – мобилизовывать сообщество за счет привлекательности наших идей и реальных успехов в отстаивании права на жизнь!