9 и 10 июля этого года в прекрасном городе Тбилиси (Грузия) была организована встреча Евразийской женской сети по СПИДу (ЕЖСС) по анализу выполнения рабочего плана. Встреча собрала 13 женщин-лидеров в сфере ВИЧ из 11 стран Восточной Европы и Центральной Азии, которые являются действительными членами ЕЖСС и представителей агентств ООН: UN Women, UNAIDS, UNFPA, UNDP.

На мероприятие, также, были приглашены в качестве наблюдателей с возможностью внесения предложений и комментариев на рабочих сессиях – представители региональных партнерских сетей: Евразийская сеть снижения вреда (ЕССВ) была представлена Ольгой Беляевой, Региональная сеть правовой помощи людям, затронутым ВИЧ/СПИД – представлена Айгуль Мукановой, Сеть организаций по защите прав секс-работников (SWAN) представляла Ира Маслова, Международную Коалицию по готовности к лечению (ITPCru) – Наталья Хилько. И, соответственно – Евразийскую Сеть людей, употребляющих наркотики (ЕСЛУН) – представляла на этой встрече я, Виктория Линцова.

Сама встреча оставила так много мыслей и впечатлений, что мне понадобилось время на то, чтобы собрать всё это в достаточный порядок для составления этой статьи, ощущение некой сконцентрированности событий и эмоций этой встречи я увезла с собой из Тбилиси, которое создали для меня все её участницы.

Евразийская Женская сеть по СПИДу объединяет женщин-лидеров из 11 стран региона ВЕЦА и является единственной и уникальной организацией, призванной защищать права женщин, живущих с ВИЧ, и уязвимых к ВИЧ, развивать и усиливать их потенциал, а также делать женские истории и голоса видимыми и значимыми, в том числе в процессах принятия решений на разных уровнях.

На встрече ЕЖСС по стратегическому планированию (которая проходила еще в ноябре 2014 года) – была определена главная стратегическая цель ЕЖСС:

Улучшить доступ к услугам общественного здравоохранения, основанных на правах человека, для женщин региона ВЕЦА, затронутых ВИЧ и СПИДом, включая обеспечение доступа к гендерно-ориентированным услугам по сексуальному и репродуктивному здоровью и противодействию насилия.

Целью встрече в Тбилиси, о которой я вам пишу – было улучшение выполнения стратегических задач ЕЖСС.

В первый день встречи нам был представлен Промежуточный отчет о деятельности организации за период июль 2015 – июнь 2016гг, во второй день – вся группа работала над составлением операционного плана ЕЖСС на период до конца 2017 по двум приоритетным задачам: равный доступ к услугам сексуального и репродуктивного здоровья (СРЗ) и искоренение гендерного насилия. После этого, во второй день – была очень важная для региональных партнёров сессия – обсуждение коммуникационной стратегии ЕЖСС, в которой все представительницы партнёрских сетей презентовали важные для этого мероприятия наработки и новости по деятельности сетей-партнёров. В этой части мероприятия моя роль заключалась в том, что я проинформировала участниц встречи о наших новостях, имеющих отношение к коммуникации: изменения в структуре ЕСЛУН (создан и работает Секретариат ЕСЛУН, объяснила распределение обязанностей внутри Секретариата и наши роли), кратко рассказала, что ЕСЛУН начинает мобилизацию женщин, и в перспективе хотим создать женское направление в сети. По женскому направлению я вижу возможность будущего партнёрства ЕСЛУН и ЕЖСС, верю, что оно может быть взаимно полезным для обеих сетей.

Евразийская женская сеть по СПИДу – самая «молодая» из сетей нашего региона Восточной Европы и Центральной Азии, но результаты работы сети уже впечатляют профессионализмом и масштабностью. Кроме действительного членства в сети (которое представлено женщинами-лидерами из 11 стран), в ЕЖСС есть ассоциированное членство, такой вид членства применяется и к индивидуальным активисткам, и к женским страновым сетям и со-организациям женщин-ЛЖВ. Важность ассоциированного членства также в том, что пул ассоциированных членов в странах – будет утверждать своего действительного члена в Общем собрании ЕЖСС (где по 1 представителю от страны в качестве действительных членов, с предусмотренной каждые 3 года ротацией). На мой взгляд – хороший механизм, где достаточно предусмотрена и прозрачность выбора страновых «делегатов» в Общем собрании и их легитимность, подтверждённая саморганизациями женщин-ЛЖВ. Секретариат ЕЖСС – это всего 4 хрупких женских плеча, всего 2 прекрасные девушки, и это очень впечатлило.

Ноу-хау, к которому я сама пока еще не привыкла – на встречах ЕЖСС, которые проходят на русском языке – широко применяются так называемые слова-феминизмы. Женщины говорят о себе и других лидер-ки, член-кини. Не знаю, насколько это соотносится с правилами русского языка вообще с точки зрения лингвистики, но мне очень понравилась такая практика, ведь женщины могут сами формировать свою суб-культуру, как и любое организованное сообщество.

С удовольствием выражаю благодарность пригласившей меня Евразийской женской сети по СПИДу, и, конечно, нашему координационному совету – за доверие представлять ЕСЛУН и участвовать в процессах коммуникации с парнёрами.

ПОЛОЖЕНИЕ
О КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ
Евразийской сети людей, употребляющих наркотики, 2016 г.
(в редакции, принятой 14 ноября 2019 года)

1. Общие положения
      1.1. Координационный совет Евразийской сети людей, употребляющих наркотики (КС ЕСЛУН) представляет интересы всех членов Сети и является органом управления, избираемым путём прямого голосования Общего собрания членов ЕСЛУН согласно процедуре, закрепленной в Уставе Сети.
      1.2. Члены КС – члены Общего собрания ЕСЛУН, открыто представляющие сообщество людей, употребляющих наркотики страны своего проживания. Члены Сети из стран, не представленных в КС, вправе выбрать члена КС в качестве своего представителя после обязательного проведения национальных консультаций. Члены КС обязаны вести регулярную коммуникацию с инициативными группами и активистами Сети, которые их делегировали, активно участвовать в адвокационных и мобилизационных процессах в странах ЕСЛУН, отчитываться о своей работе Общему собранию ЕСЛУН согласно требованиям данного Положения.
     1.3. Члены КС координируют формирование единой позиции ЕСЛУН по вопросам, касающимся защиты прав людей, употребляющих наркотики, в регионе ВЕЦА и стремятся сделать эту позицию максимально отражающей интересы всех членов Сети.
     1.4. КС является органом, принимающим участие в разработке подробного стратегического плана Сети. КС утверждает стратегический и операционный планы Сети. Разбирает конфликты интересов (кроме конфликтов интересов членов КС). Участвует в формировании повестки очных и заочных встреч Общего собрания членов ЕСЛУН.
     1.5. Основное назначение Координационного совета ЕСЛУН - контроль соответствия деятельности Сети её миссии и стратегическому плану. При необходимости КС ЕСЛУН может также решать спорные вопросы, связанные с деятельностью Сети.
     1.6. Члены КС осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе за исключением случаев представления интересов ЕСЛУН на региональных, международных и других мероприятиях, когда они могут получать компенсацию стоимости билетов, проживания и суточных расходов. Члены КС могут выступать в качестве экспертов от ЕСЛУН в рамках сотрудничества с другими организациями, в том числе за вознаграждение от других организаций, если это не создаёт конфликта интересов. Члены КС могут получать вознаграждение за какие-либо активности в странах ЕСЛУН в случае отсутствия конфликта интересов с деятельностью в КС ЕСЛУН.
      1.7 Рабочие собрания КС проводятся виртуально, очные встречи не реже одного раза в год при наличии финансирования.

 2. Полномочия Координационного совета ЕСЛУН

      2.1 Утверждение стратегического и операционного планов Сети. Стратегический план принимается на срок три года, операционный - ежегодно.

       2.2. Утверждение штата сотрудников Секретариата и их функционал, включая Программного координатора/Исполнительного директора ЕСЛУН.
       2.3. Разработка формы, утверждение и проведение оценки работы Секретариата, Программного координатора/Исполнительного директора ЕСЛУН - ежегодно.
       2.4. Контроль исполнения стратегического плана ЕСЛУН, внесение изменений в стратегию деятельности Сети в случае необходимости: в соответствии с ситуацией в регионе и конкретных странах с учётом потребностей членов Сети.
       2.5. Контроль работы Секретариата: своевременное выполнение задач операционного плана, утверждение отчёта о выполненной работе всех сотрудников Секретариата, включая Программного координатора/Исполнительного директора ЕСЛУН.
       2.6. Утверждение отчёта о работе Программного координатора/Исполнительного директора не реже одного раза в квартал. Утверждение отчёта о работе сотрудников Секретариата не реже одного раза в шесть месяцев.
       2.7. Вынесение вотума недоверия Программному координатору/Исполнительному директору ЕСЛУН и сотрудникам Секретариата ЕСЛУН на предмет соответствия занимаемой должности, в соответствии с главой 8 данного Положения.
       2.8. Координация новых направлений деятельности ЕСЛУН, привлечение стратегических партнёров и создание коалиции (любых других объединений), утверждение меморандумов и соглашений о новых партнёрствах ЕСЛУН.
       2.9. Утверждение бюджетов заявок на финансирование. Контроль целевого использования бюджета ЕСЛУН, отслеживание соответствия стратегии по фандрайзингу стратегическим целями Сети.
       2.10. Утверждение кандидатуры представителей из членов Сети для участия в международных поездках, в том случае если мероприятие не относится к операционной деятельности ЕСЛУН.
       2.11. Контроль расходования средств бюджета ЕСЛУН через утверждение бюджетов проектов Сети на предстоящий год, запрос финансовых отчётов.

3. Обязанности Координационного совета

       3.1. Контролировать соответствие позиционных документов ЕСЛУН интересам всех членов Сети через участие в разработке этих документов, комментарии, коммуникацию в локальных национальных сетевых рассылках и сообществах.
       3.2. Представлять в КС интересы сообщества потребителей наркотиков, для чего иметь с ними регулярный контакт через инициативные группы, страновые сети снижения вреда и самоорганизаций сообществ.
       3.3. При необходимости "с открытым лицом" участвовать в международных, региональных и других соответствующих мероприятиях, а также информационных и адвокационных кампаниях.
       3.4. Регулярно (не реже одного раза в шесть месяцев) проводить мониторинг деятельности Секретариата на предмет соответствия стратегическим целям ЕСЛУН. Для этого проводить ревизию проектной отчётности/операционной деятельности. Утверждать все отчёты, предоставляемые донорам.

      3.5. Решать спорные вопросы, касающиеся деятельности ЕСЛУН, которые может вынести на обсуждение любой член Сети, Секретариат Сети.
      3.6. Ежедневно проверять электронную почту и своевременно реагировать на запросы.
      3.7. Участвовать в обсуждениях и голосованиях Координационного совета.
      3.8. Отчитываться перед сообществом своих стран/регионов, которое их делегировало и Общему собранию ЕСЛУН не менее одного раза в полгода, согласно процедуре, изложенной в главе 4 данного Положения.
      3.9. Соблюдать этику и нормы общения, связанные с общей рассылкой ЕСЛУН и рассылкой КС.
      3.10. Сохранять конфиденциальность всей полученной в ходе работы в КС информации, как личной, так и имеющей отношение к деятельности ЕСЛУН.
      3.11. В случае систематического неисполнения принятых на себя обязанностей членство в КС может быть прекращено досрочно как по инициативе других членов КС, согласно главе 5 данного Положения, так и по инициативе членов Общего собрания, которые делегировали данного кандидата согласно главе 4 данного Положения.

 4. Состав и структура Координационного Совета ЕСЛУН

      4.1. Состав КС формируется из действительных членов сети ЕСЛУН, страновых представителей, избираемыми сроком на два года. Процедура выборов описана в главе 6 настоящего Положения и основана на главе 5 Устава ЕСЛУН.

      4.2 В состав КС входят не более 7 человек из действительных членов ЕСЛУН, выбранных по процедуре, отраженной в главе 6 данного Положения. Изменения в численном составе КС возможно только при наличии сформулированного и обоснованного запроса от страны в случае поддержки запроса большинством членов Общего собрания Сети.

     4.3. Принципы формирования КС:

• Представительство стран/регионов пропорционально количеству действующих членов Сети, проживающих в стране/регионе.
• Страна, чьё членство в Сети представлено ⩾ 10 действующих членов имеет в КС одно место с правом голоса.
• Страны, чьё членство в Сети представлено < 10 действующих членов имеют право на одно место с правом голоса в КС только при условии объединения этих стран по территориальному/субрегиональному/иному признаку для получения необходимого количества избирателей. К таким объединениям можно отнести страны Балтии, Кавказа, сообщества эмигрантов из стран СНГ в Западной или Южной Европе и пр.
• Принцип и состав объединения стран/сообществ определяются перед каждыми выборами в КС индивидуально.

      4.4. В работе КС могут принимать участие альтернаты. Список альтернатов формируется из числа кандидатов, набравших наибольшее количество голосов после выбранных действительных участников КС. В случае выхода члена КС из состава КС альтернат становится действительным участником КС и обязан владеть полным объёмом информации о работе КС и принципах принятия решений.

      4.5 Все члены КС равноправны при голосовании Сети и обсуждениях независимо от своей страновой принадлежности.

      4.6. Все члены КС подотчётны сообществу своих стран/регионов, которое их делегировало и Общему собранию ЕСЛУН. Не менее одного раза в полгода каждый член КС готовит отчёт о проделанной работе и публикует его в общей рассылке. Работа каждого члена КС оценивается по определенной форме путём закрытого голосования выбравших его/её членов ЕСЛУН.

       4.7. Отчёт члена КС ЕСЛУН должен отражать:

•  участие в скайпах/зумах;
•  выдвинутые предложения для достижения целей и выполнения миссии в соответствии со стратегическим планом;
•  выполненные поручения;
•  участие в любых мероприятиях от имени ЕСЛУН предполагает обязательное описание участия и его результат;
•  иные активности в работе Сети (участие в подготовке проектов, докладов, конкурсов, выдвижение в комитеты других организаций);
•  результаты своей оценки деятельности Секретариата Сети и Программного координатора/Исполнительного директора ЕСЛУН.

        4.8. Максимальный срок пребывания в Координационном совете – четыре года, каждый член КС может переизбираться не более одного раза. После перерыва в два года член Сети может переизбраться в КС снова, но не более чем на два срока подряд.

        4.9. Координационный совет назначает Председателя и определяет его функции. Председатель КС обладает правом распределения поручений и нагрузок между членами КС.

5. Проведение онлайн-заседаний КС ЕСЛУН:

        5.1. Основная коммуникация по техническим вопросам и принятие решений КС происходит через специально созданную гугл-рассылку КС. Результаты обсуждений и голосований обязательно публикуются в общесетевой гугл-рассылке ЕСЛУН.

        5.2. КС может проводить онлайн-заседания по мере необходимости, привлекая к организации и проведению секретаря ЕСЛУН.

        5.3. В функции секретаря ЕСЛУН при организации онлайн-заседаний КС входит:

•  назначение/согласование времени, даты и техническая поддержка заседаний при необходимости;
•  обеспечение коммуникации между КС и Секретариатом ЕСЛУН;
•  формирование повестки онлайн-конференций на основе предложений, поступивших от членов КС и сети не менее чем за 2 дня до предстоящего заседания;
•  составление и публикация решений по основным вопросам повестки онлайн-заседаний КС;
•  секретарь ЕСЛУН участвует в онлайн-заседаниях без права голоса, но может вносить предложения и комментарии при обсуждении вопросов.

       5.4. Каждый член КС может досрочно прекратить свое представительство в КС ЕСЛУН путём личного заявления о выходе из КС ЕСЛУН. Основанием для такого заявления может служить невозможность полноценно принимать участие в работе КС.

        5.5. КС может ставить вопрос о временном отстранении и/или досрочном прекращении членства в КС представителя страны в случае, если член КС не может выполнять возложенные на него функции члена КС (см. главу 3 настоящего Положения) в течение трех месяцев. В этом случае его место в КС занимает альтернат с учётом гендерного баланса, следующий по списку, то есть набравший большинство голосов.

        5.6. В случае если член КС не согласен с решением о прекращении его членства в КС ЕСЛУН, он может обратиться в Попечительский совет ЕСЛУН для разрешения спорной ситуации.

6. Процедура проведения выборов в Координационный совет ЕСЛУН

       6.1. Координационный совет ЕСЛУН избирается путём электронного голосования, в котором могут участвовать все действительные члены Сети, вступившие в ЕСЛУН не позднее чем за две недели до начала объявления выборов. Электронное голосование считается состоявшимся в том случае, если в голосовании примут участие не менее 1/2 действительных членов Сети. Голосование по вопросу выборов в КС ЕСЛУН проводится в соответствии с процедурой, прописанной в главе 5 Устава ЕСЛУН и пункта 4 данного Положения.

       6.2. Для проведения процедуры выборов формируется наблюдательная комиссия (НК), которая контролирует соблюдение процедуры выборов. В НК входят три человека, не являющиеся членами ЕСЛУН (представители партнерских организаций и/или члены иных региональных сетей сообществ и/или члены Попечительского совета ЕСЛУН) и два человека из действующего КС ЕСЛУН, которые не принимают участие в перевыборах и/или Секретариата ЕСЛУН. Состав группы определяется Координационным советом, действующим на момент объявления выборов. По результатам выборов НК утверждает и подписывает протокол, подтверждающий легитимность проведения выборов. При необходимости Наблюдательная комиссия проверяет правильность подсчёта голосов, имеет право запрашивать любые документы, касающиеся выборов, решает спорные вопросы.

      6.3. Техническое сопровождение выборов осуществляет Секретариат ЕСЛУН. В функции Секретариата входит: информационное сопровождение выборов, сбор и своевременная публикация заявок, контроль процедуры голосования, подсчёт голосов, организация работы НК, публикация результатов выборов.

      6.4. Объявление о выборах публикуется на информационных ресурсах Сети (рассылка, сайт, группы и страницы в социальных сетях) со ссылкой на настоящее Положение. Кроме ссылки на Положение о КС объявление о выборах содержит информацию о сроках начала и окончания подачи заявок, сроках проведения голосования, перечень необходимых документов, которые должны представить кандидаты в КС, а также предложение всем действительным членам ЕСЛУН выдвинуть собственную кандидатуру. Общее время выборов в КС не может превышать 30 дней с момента объявления о выборах в Координационный совет ЕСЛУН.

     6.5. Каждый действительный член ЕСЛУН, вступивший в Сеть не позднее чем за один месяц до объявления выборов, вправе выдвинуть свою кандидатуру в КС ЕСЛУН. Количество кандидатов, желающих принять участие в выборах, не ограничено.

     6.6. Каждый кандидат на членство в КС ЕСЛУН указывает страну/регион, сообщество которой он представляет.

     6.7. Численный состав каждой страны/региона ЕСЛУН публикуется в рассылке Сети за две недели до объявления о выборах в КС ЕСЛУН.

     6.8. Если страна не считает нужным быть представленной в КС ЕСЛУН, это является её правом.

     6.9. За каждого кандидата от страны/региона ЕСЛУН голосуют члены Общего собрания ЕСЛУН соответствующих стран/регионов ЕСЛУН.

     6.10. Необходимые документы кандидатов в КС ЕСЛУН:

•  мотивационное письмо, в котором кандидат информирует Сеть о том, зачем он выдвигается в КС, какой вклад он планирует внести в работу Сети и т.д.
•  резюме, отражающее экспертизу кандидата, её соответствие целям, описанным в мотивационном письме.

     6.11. Для тех, кто выдвигается в КС на второй срок необходимо:

•  предоставить описательный отчёт и все оценки своей деятельности в КС за предыдущий период.
•  не иметь нареканий от Общего собрания членов ЕСЛУН по работе в КС за предыдущий период.

      6.12. Все документы публикуются на веб-сайте ЕСЛУН и распространяются через рассылку Сети. Избиратели могут ознакомиться с документами в специальном разделе сайта или в рассылке Сети.

      6.13. После ознакомления действительных членов Сети с мотивационными письмами и резюме кандидатов проводится электронное голосование по каждой стране/региону, чьи представители подали заявки на членство в КС ЕСЛУН.

      6.14. Избрание в члены КС осуществляется путём подсчёта голосов простым большинством с учётом страновой принадлежности.

      6.15. В том случае если два или более кандидата набрали одинаковое количество голосов, объявляются повторные страновые выборы только между этими кандидатами.

      6.16. В том случае если повторные страновые выборы не смогли определить победителя, вопрос отдаётся на голосование Общего собрание членов ЕСЛУН и голосование проходит согласно процедуре главы 5 Устава ЕСЛУН.
      6.17. Информация о новом составе КС публикуется на веб-сайте ЕСЛУН не позднее чем через семь дней после завершения процедуры выборов вместе с протоколом НК, подтверждающим соответствие выборов процедуре, описанной в настоящем Положении.

7. Механизм принятия решений в КС

      7.1 Решения КС принимаются простым большинством путём онлайн-голосования при наличии кворума (50 % + 1) в рассылке КС Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра., на скайп/зум- конференциях, заранее выбранных онлайн-платформах или при голосовании всех членов КС при очных встречах.
      7.2 В ситуации, когда решение необходимо принять срочно, но нет кворума, оно принимается большинством голосов присутствующих членов КС с последующим уведомлением остальных.
      7.3 Решения по распределению финансирования внутри Сети (конкурсы мини грантов, экспертные позиции и пр.) принимаются конкурсной комиссией, в составе которой может быть не более 30 % членов КС. 
      7.4. Онлайн-встречи КС ЕСЛУН:

• Регулярные онлайн-встречи КС ЕСЛУН проводятся не реже одного раза в месяц.
• Фасилитировать онлайн-встречу может любой член КС по выбору КС.
• Секретарь ЕСЛУН готовит повестку предстоящей встречи и публикует её в рассылке Сети ЕСЛУН не менее чем за два дня до проведения онлайн-встречи.
• Секретарь ЕСЛУН участвует в онлайн-встрече КС ЕСЛУН без права голоса, по итогам встречи публикует протокол в рассылке ЕСЛУН.
• Любой член Сети имеет право участвовать в заседаниях КС ЕСЛУН без права голоса при голосовании, но с возможностью участвовать в обсуждениях.
• Любой член Сети может предлагать вопросы для обсуждения в КС ЕСЛУН.

 8. Вотум недоверия от Координационного совета ЕСЛУН
       

       8.1. В случае выявления систематических нарушений в исполнении трудового договора и/или несоблюдения сроков исполнения операционных задач, а также при наличии данных о несоблюдении Устава и внутренних положений ЕСЛУН КС выносит на обсуждение вопрос о соответствии занимаемой должности (вотум недоверия) Программному координатору/Исполнительному директору и сотрудникам Секретариата ЕСЛУН.
       8.2. Вотум недоверия считается принятым КС в том случае, если недоверие Программному координатору/Исполнительному директору ЕСЛУН выразит 3/5 от общего числа членов КС ЕСЛУН.
       8.3. При рассмотрении вопроса о вотуме недоверия КС должен запросить и учесть информацию о деятельности Программного координатора/Исполнительного директора ЕСЛУН у той организации, с которой в текущий момент у ПК/ИД ЕСЛУН заключён трудовой договор (в случае наличия такой организации).
       8.4. В случае вынесения вотума недоверия КС информирует о своём решении Общее собрание в течение суток после принятия такого решения с обоснованием причин принятия подобного решения.
       8.5. После объявления вотума недоверия Секретариат Сети в течение пяти дней объявляет внеочередной созыв Общего собрания членов ЕСЛУН и организует открытое голосование по процедуре, предусмотренной Уставом Сети, по вопросу поддержки или отклонения вотума недоверия ПК/ИД ЕСЛУН.

      8.6. В том случае, если вотум недоверия КС в адрес ПК/ИД ЕСЛУН поддержат более 1/2 от общего количества действительных членов Сети, Секретариат объявляет о досрочных выборах на позицию ПК/ИД ЕСЛУН.

 9. Конфликт интересов

      9.1. Члены КС ЕСЛУН, являющиеся одновременно сотрудниками иных организаций,всегда обязаны действовать в своей работе в интересах ЕСЛУН. Если в процессе принятия решения по любым вопросам возникает ситуация конфликта интересов, они обязаны заявить об этом в КС и Секретариат Сети. В этом случае он исключается из процесса принятия решений по вопросу, вызвавшему конфликт интересов.

      9.2. Если член КС ЕСЛУН имеет личную заинтересованность и любую другую выгоду между ЕСЛУН и другой организацией (например, являясь её сотрудником или консультантом), он обязан как можно раньше и в полной мере раскрыть характер и степень своей заинтересованности. В этом случае он также исключается из процесса принятия решения по данному вопросу.

     9.3. Член КС не может быть сотрудником Секретариата. Члены КС могут получать финансирование из бюджетов Сети (микро-гранты, гонорары за экспертные оценки, раткосрочные контракты и прочие активности, не входящие в функции КС) на общих основаниях, если были выбраны в результате открытого конкурса. 

10. Изменения к «Положению о Координационном совете»

     10.1. Изменения в настоящее Положение могут вноситься не чаще, чем один раз в шесть месяцев решением КС ЕСЛУН

     10.2. КС обязан уведомлять Общее собрание ЕСЛУН обо всех изменениях, внесённых в текст Положения сразу после принятия решения о внесении изменений.

     10.3. В случае наличия обоснованных и аргументированных возражений со стороны членов Общего собрания вопрос о внесении изменений в Положение о КС ЕСЛУН решается путём открытого голосования членов Общего собрания ЕСЛУН.

Положение о Координационном совете Евразийской сети людей, употребляющих наркотики
(в редакции принятой и одобренной КС ЕСЛУН 8 июля 2016 года)

1. Общие положения

1.1 Координационный совет Евразийской сети людей, употребляющих наркотики (КС ЕСЛУН) представляет интересы всех членов сети, и является выборным органом.

1.2 Члены КС – люди, которые в наибольшей степени могут представлять сообщество ЛУН своей страны и стран после национальных консультаций с ЛУН, из стран, не представленных в КС, так как находятся в контакте с инициативными группами и активистами, и активно участвуют в адвокационных и мобилизационных процессах.

1.3 Члены КС координируют формирование единой позиции ЕСЛУН по вопросам, касающимся защиты прав людей, употребляющих наркотики, в регионе ВЕЦА, и стремятся сделать эту позицию максимально отражающей интересы всех членов сети.

1.4 КС является органом, который принимает участие в детализации стратегического плана и принимает документы, в том числе и полученные в результате перевода стратегического плана в рабочий. Разбирает конфликты интересов (кроме конфликтов интересов членов КС). Участвует в формировании повестки дня очных и заочных встреч членов ЕСЛУН.

1.5 Основное назначение Координационного совета ЕСЛУН - контролировать соответствие деятельности сети ее миссии и стратегическому плану. При необходимости КС ЕСЛУН может также решать спорные вопросы.

1.6 Члены КС осуществляют свою деятельность в КС на безвозмездной основе, за исключением случаев командировок в качестве представителя ЕСЛУН, когда они могут получать компенсацию стоимости билетов, проживания и суточные. Члены КС могут выступать привлеченными экспертами от ЕСЛУН в рамках сотрудничества с другими организациями, в том числе за вознаграждение от других организаций, если это не создает конфликта интересов.

1.7 Коммуникация между членами КС проводится виртуально, личные встречи проводятся не чаще раза в год при наличии финансирования.

2. Задачи Координационного совета ЕСЛУН

2.1 Контролировать исполнение стратегического плана ЕСЛУН, при необходимости корректировать стратегию деятельности сети в соответствии с ситуацией в регионе и в конкретных странах, и с учетом потребностей членов сети.

2.2 Контролировать работу секретариата, своевременное формирование и исполнение операционных планов, подготовку отчетности. В случае, если секретариат сети не справляется со своими задачами, то вопрос выносится на рассмотрение КС ЕСЛУН.

2.3 Инициировать и координировать разработку новых направлений деятельности ЕСЛУН, привлекать партнёров, создавать коалиции, заключать меморандумы и соглашения.

2.4 Контролировать целевое использование бюджетов ЕСЛУН, следить за тем, чтобы разработка заявок велась в соответствии со стратегическими целями ЕСЛУН. Заявки на финансирование и отчетность разрабатываются секретариатом, и утверждаются КС.

3. Состав и структура Координационного совета ЕСЛУН

3.1. КС формируется из числа действительных членов ЕСЛУН сроком на 2 года и состоит из 9 человек, которые избираются в соответствии с процедурой выборов, которая описана в разделе 4 настоящего положения.

3.2. В Координационный совет не может входить более одного представителя из одной страны, за исключением ситуации, описанной в пункте 4.4.4 данного положения. Все члены КС, независимо от своей страновой принадлежности, представляют интересы сообщества ЛУН всего региона ВЕЦА, проводя консультации как в странах не представленных в КС, так и в странах, не представленных в ЕСЛУН. Все члены КС имеют равноценные голоса при голосованиях и обсуждениях независимо от своей страновой принадлежности.

3.3. Максимальный срок пребывания в Координационном совете – 4 года, что означает, что каждый член КС может переизбираться не более одного раза. После перерыва в два года, член КС может переизбраться снова, но не более чем на два срока подряд.

3.4 Координационный совет может выбрать Председателя, если сочтет нужным и определить его функции. Председатель КС обладает теми же правами, что и остальные члены КС.

3.5 КС может выбрать секретаря либо использовать в своей работе секретаря ЕСЛУН. В функции секретаря КС входит:

• техническая поддержка скайп-конференций
• коммуникация между КС и секретариатом ЕСЛУН
• формирование повестки скайп-конференций на основе предложений от членов КС и сети.
• составление и публикация протоколов скайп-конференций КС.
• секретарь в КС ЕСЛУН участвует в скайп-конференциях без права голоса.

3.6 Каждый член КС может досрочно прекратить свое представительство в КС ЕСЛУН, путем личного заявления о выходе из КС ЕСЛУН. КС также оставляет за собой право голосовать о досрочном прекращении членства в КС, в случае, если член КС не выполняет свои функции (раздел 5 настоящего Положения) в течение трех месяцев. В случае освобождения одного из мест в КС, его занимает следующий по списку набравший большинство голосов, с учетом пунктов 3.2 и 3.3 этого положения.

3.7 В случае если член КС не согласен с решением прекращении его членства в КС ЕСЛУН, он может обратиться в Попечительский совет ЕСЛУН для разрешения этой ситуации.

4. Процедура проведения выборов в Координационный совет ЕСЛУН

4.1 Координационный совет ЕСЛУН избирается путем электронного голосования, в котором могут участвовать все действительные члены сети, вступившие в ЕСЛУН не позднее чем за месяц до начала объявления выборов. Электронное голосование считается состоявшимся, при если в голосовании примут участие не менее 1/3 действительных членов сети.

4.2 Для проведения процедуры выборов формируется наблюдательная комиссия (НК), которая контролирует соблюдение процедуры выборов. В НК входят три человека, являющихся членами Попечительского совета ЕСЛУН и два человека из действующего КС ЕСЛУН. Состав группы определяется Координационным советом, действующим на момент объявления выборов. По результатам выборов НК утверждает и подписывает протокол, подтверждающий легитимность проведения выборов. При необходимости Наблюдательная комиссия проверяет правильность подсчета голосов, имеет право запрашивать любые документы, касающиеся выборов, решает спорные вопросы.

4.3 Техническое сопровождение выборов осуществляет секретариат ЕСЛУН. В функции секретариата входит: информационное сопровождение выборов, сбор и своевременная публикация заявок, контроль процедуры голосования, подсчет голосов, организация работы НК, публикация результатов выборов.

4.4 Выборы проводятся согласно следующей процедуре:

4.4.1 Объявление о выборах в КС ЕСЛУН публикуется на информационных ресурсах сети (рассылка, сайт, группы в социальных сетях) со ссылкой на настоящее Положение. Кроме ссылки на Положение о КС, объявление о выборах содержит информацию о сроках начала и окончания подачи заявок, о сроках проведения голосования, перечень необходимых документов, которые должны представить кандидаты в КС, а также, предложение всем действительным членам ЕСЛУН выдвинуть собственную кандидатуру в КС.

4.4.2 Каждый действительный член ЕСЛУН, вступивший в сеть не позднее чем за месяц до объявления процедуры выборов, может выдвинуть свою кандидатуру в Координационный совет. Для этого необходимо направить мотивационное письмо и резюме (CV) на утвержденный КС ЕСЛУН адрес для сбора заявок. Все документы публикуются на веб-сайте ЕСЛУН и распространяются через рассылку. Избиратели могут ознакомиться с документами в специальном разделе сайта или в рассылке сети.

4.4.3 После ознакомления действительных членов сети с мотивационными письмами и резюме кандидатов проводится электронное голосование. Каждый член сети, независимо от страновой принадлежности, может отдать свой голос за трех разных кандидатов. Кандидаты, выставившие свои кандидатуры, также могут голосовать за других кандидатов, но не могут голосовать за себя. Избрание в члены КС осуществляется путем подсчета голосов, простым большинством, но с учетом страновой принадлежности (в состав Координационного Совета не может входить более одного представителя одной страны). Для вхождения в КС необходимо не менее 10 голосов избирателей.

4.4.4 В случае, если нет возможности соблюсти пункт 4.4.3 – то есть нет кандидатов, преодолевших барьер в 10 голосов, и представляющих страну, которая еще не представлена в КС, место получает кандидат, набравший наибольшее число голосов, из страны, которая уже представлена. В таком случае допускается присутствие в КС не более двух представителей одной страны.

4.4.5 В случае, если два или более кандидата набрали одинаковое количество голосов предпочтение отдается кандидату, от чьей страны еще нет представителя в КС. В случае если вопрос остается нерешенным, он выносится на рассмотрение НК.

4.4.6 Информация о новом составе КС публикуется на веб-сайте ЕСЛУН не позднее чем через 7 дней после завершения процедуры выборов, вместе с протоколом НК, подтверждающим соответствие выборов процедуре, описанной в настоящем положении.

5. Функции членов Координационного совета

5.1 Контролировать расходование средств бюджета ЕСЛУН, через утверждение бюджетов сети, изменений в них, запрос финансовых отчетов.

5.2 Контролировать соответствие позиционных документов ЕСЛУН интересам всех членов сети, через участие в разработке этих документов, комментарии, коммуникацию в локальных национальных сетевых рассылках и сообществах. Утверждать и вносить изменения в стратегические и операционные планы сети.

5.3 Представлять в КС интересы сообщества потребителей наркотиков и клиентов программ заместительной терапии, для чего иметь с ними регулярный контакт через инициативные группы, страновые сети снижения вреда и самоорганизаций сообществ.

5.4 Утверждать штат сотрудников секретариата и их функционал на основании рекомендаций специалиста по организационному развитию.

5.4 При необходимости "с открытым лицом" участвовать в международных, региональных и других соответствующих мероприятиях, а также информационных и адвокационных кампаниях.

5.5 Утверждать процедуру отбора членов сети для участия в международных поездках, и утверждать кандидатуры представителей.

5.5 Регулярно (не реже одного раза в 6 месяцев) проводить мониторинг деятельности секретариата, на предмет соответствия стратегическим целям ЕСЛУН. Для этого проводить ревизию проектной отчетности. Утверждать все отчеты, представляемые донорам.

5.6 Решать спорные вопросы, которые может вынести на обсуждение любой член сети, секретариат сети.

5.7 Регулярно, не реже одного раза в два дня, проверять электронную почту и своевременно реагировать на запросы.

5.8 Скайп-конференции КС ЕСЛУН:

• Регулярные скайпы КС ЕСЛУН проводятся не реже одного раза в месяц
• Фасилитировать скайп-конференцию может любой член КС по выбору КС
• Секретарь ЕСЛУН готовит повестку дня предстоящего скайпа и публикует ее в рассылке сети ЕСЛУН не менее чем за неделю до предстоящей конференции.
• Секретарь ЕСЛУН участвует в скайп-конференциях КС ЕСЛУН без права голоса, и по итогам конференции публикует протокол в рассылке ЕСЛУН.
• Любой член сети имеет право участвовать в заседаниях КС ЕСЛУН без права голоса при голосовании, но с возможностью участвовать в обсуждениях.
• Любой член сети может предлагать вопросы для обсуждения в КС ЕСЛУН.

5.9 Соблюдать этику и нормы общения, связанные с общей рассылкой ЕСЛУН и рассылкой КС.

6. Механизм принятия решений в КС

6.1 Решения КС принимаются простым большинством путем онлайн-голосования при наличии кворума (50%+ 1) в рассылке КС Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. на скайп-конференциях или при голосовании всех членов КС при очных встречах.

6.2 В ситуации, когда решение необходимо принять срочно, но нет кворума, оно принимается большинством голосов присутствующих членов КС с последующим уведомлением остальных.

6.3 Решения по распределению финансирования внутри сети (конкурсы микро грантов, экспертные позиции и пр.) принимаются экспертной комиссией в составе которой может быть не более 30% членов КС.

7. Конфликт интересов

7.1 Члены КС ЕСЛУН, которые одновременно являются сотрудниками иных организаций, обязаны действовать вне зависимости от целей и задач этих организации, в интересах ЕСЛУН. Если в процессе принятия решения по тому или иному вопросу возникает конфликт интересов, они обязаны заявить об этом координационному совету, и не имеют права участвовать в принятии решений по данному вопросу.

7.2 Если член КС ЕСЛУН лично заинтересован в определенном контракте между ЕСЛУН и другой организацией (например, являясь ее сотрудником или консультантом), он обязан как можно раньше и в полной мере раскрыть характер и степень своей заинтересованности. В этом случае он также исключается из процесса принятия решения по данному вопросу.

7.3 Член КС не может одновременно быть членом Секретариата. Члены КС могут получают финансирование из бюджетов сети (микро-гранты, гонорары за экспертные оценки, краткосрочные контракты и прочие активности не входящие в функции КС), на общих основаниях, если были выбраны в результате открытого конкурса.

8. Изменения к «Положению о Координационном совете»

8.1 Изменения в настоящее положение могут вноситься не чаще, чем один раз в шесть месяцев, решением КС ЕСЛУН, (КС может инициировать изменения в данное положение, а принимается решение об утверждении изменений общим собранием членов Сети при голосовании простым большинством голосов) при наличии кворума.

Дорогие ЕСЛУНовцы!

Каждый, кто вступил в сеть более месяца назад, мог выдвинуть свою кандидатуру в КС!
Для этого нужно было прислать в рассылку и на адрес: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

1. РЕЗЮМЕ
2. МОТИВАЦИОННОЕ ПИСЬМО

Все полученные заявки размещены на сайте, в разделе «ВЫБОРЫ».
Заявки от кандидатов будут принимались ДО 10 августа.

О датах проведения голосования будет объявлено в ближайшее время, как только будет сформирована, утвержденная КСом Наблюдательная Комиссия. И будут утверждены все кандидатуры, согласно положению о выборах и положению о КС.

В голосовании, могут участвовать все действительные члены сети, вступившие в ЕСЛУН не позднее, чем за месяц до начала объявления выборов. Электронное голосование считается состоявшимся, при явке хотя бы одной трети действительных членов ЕСЛУН.

НО ОЧЕНЬ ВАЖНО ЧТОБЫ КАК МОЖНО БОЛЬШЕ ЧЛЕНОВ СЕТИ ГОЛОСОВАЛО! ТОГДА ЭТО ДЕЙСТВИТЕЛЬНО БУДЕТ НАШ ВЫБОР!!

Техническое сопровождение выборов осуществляет секретариат ЕСЛУН. В задачу секретариата входит:

следить, чтобы все заявки своевременно появились на сайте,
информировать сеть о поступлении новых заявок.

Будет сформирована Наблюдательная Комиссия, из числа попечителей ЕСЛУН, которая будет следить корректностью проведения выборов, за правильным подсчетом голосов и выбором кандидатов в соответствии с Положением о Выборах.

По решению КС ЕСЛУН время выдвижения кандидатов в КС ЕСЛУН было продлено до 10 августа 2016 года. Сегодня свои заявки подали 15 человек.
Информация о новом составе КС будет опубликована на веб-сайте ЕСЛУН, не позднее чем через 7 дней после завершения процедуры выборов, вместе с протоколом Наблюдательной Комиссии, подтверждающим соответствие выборов процедуре.

Положение о выборах вы найдете здесь.

Положение о КС здесь.

Список кандидатов здесь.

Приём заявок на участие в выборах окончен! (11.08.2016)

Предварительный список кандидатов, окончательный будет одобрен Наблюдательной комиссией, после ее утверждения КС.

Яровой Андрей (Украина)  

Гавриков Владимир (Россия)

Лабарткава Константин (Грузия)

Ермолаева Ирена (Кыргызстан)

Хильман Инна (Молдова)

Лапин Илья (Россия)

Мешко Александр (Молдова)

Гражина Алексаитене (Литва)

Хибовский Денис (Молдова)

Екатерине Гардапхадзе (Грузия)

Шаюсупов Бахадир (Узбекистан)

Коршунов Денис (Украина)

Лариса Соловьева (Россия)

Толстолыченко Сергей (Молдова)

Заза Карчхадзе (Грузия)

Положение о выборах в КС ЕСЛУН

(в редакции принятой и одобренной КС ЕСЛУН 8 июля 2016 года)

ОСНОВНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

- Члены КС – люди, которые в наибольшей степени могут представлять сообщество ЛУН своей страны, также при отсутствии страновых представителей в КС, проводя консультации в этих странах суб-региона представлять интересы и потребности этих стран, так как находятся в контакте с инициативными группами и активистами, и активно участвуют в адвокационных и мобилизационных процессах, стран суб-региона.

- Члены КС координируют формирование единой позиции ЕСЛУН по вопросам, касающимся защиты прав людей, употребляющих наркотики, в регионе ВЕЦА, и стремятся сделать эту позицию максимально отражающей интересы всех членов сети.

- Члены КС осуществляют свою деятельность в КС на безвозмездной основе

- Члены КС не могут быть одновременно членами Секретариата ЕСЛУН

- Коммуникация между членами КС проводится виртуально, но члены КС должны иметь регулярный (не реже одного раза в два дня) и стабильный доступ в интернет

ЗАДАЧИ КС

- Контролировать исполнение стратегического плана ЕСЛУН, при необходимости корректировать стратегию деятельности сети

- Контролировать работу секретариата, своевременное формирование и исполнение операционных планов, подготовку отчетности.

- Инициировать и координировать разработку новых направлений деятельности ЕСЛУН, привлекать партнёров, создавать коалиции, заключать меморандумы и соглашения.

- Контролировать целевое использование бюджетов ЕСЛУН, следить за тем, чтобы разработка заявок велась в соответствии со стратегическими целями ЕСЛУН. Заявки на финансирование и отчетность разрабатываются секретариатом, и утверждаются КС. 

СОСТАВ и СТРУКТУРА КС

- КС избирается сроком НА ДВА ГОДА

- КС состоит из ДЕВЯТИ ЧЕЛОВЕК

- В КС могут войти НЕ БОЛЬШЕ ДВУХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ одной страны

- Максимальный срок пребывания в КС – ЧЕТЫРЕ ГОДА (одно переизбрание)

- Членом КС может стать любой действительный член ЕСЛУН, вступивший в сеть не позднее чем за месяц до объявления голосования

- Все члены КС обладают равным правом голоса. Председатель может быть избран членами КС, но не имеет никаких специальных полномочий.

ВЫДВИЖЕНИЕ КАНДИДАТОВ

- Каждый действительный член ЕСЛУН, вступивший в сеть не позднее, чем за месяц до объявления голосования, может выдвинуть свою кандидатуру в КС.

- Для выдвижения необходимо направить свое резюме и мотивационное письмо по адресу: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра., откуда они будут размещены в рассылке и в специальном разделе сайта КС, доступном только для избирателей.

- Кандидаты, которые выставляют свои кандидатуры, тоже могут участвовать в выборах, но не могут голосовать за себя.

ВЫБОРЫ

- Избирателями могут быть только действительные члены ЕСЛУН, вступившие в сеть не позднее, чем за месяц до объявления голосования.

- Каждый голосующий может голосовать ЗА ТРОИХ разных кандидатов, независимо от страновой принадлежности.

- Места в КС получают первые ДЕВЯТЬ кандидатов ИЗ РАЗНЫХ СТРАН, набравшие наибольшее число голосов, но не менее 10 голосов.

- В случае, если нет кандидатов, набравших не менее 10 голосов, от страны, которая еще не представлена в КС – места отдаются кандидатам, чья страна уже представлена, но не более ДВУХ в целом от страны.

- За соблюдением процедуры выборов следит НАБЛЮДАТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ, состоящий из членов Попечительского Совета ЕСЛУН, плюс два представителя действительных членов ЕСЛУН, и выбранный действующим КС. ОН же решает все спорные вопросы.